实施作业开始时间为（2023年）7月5日10时10分，完工验收的时间是2023年7月5日10时04分。这是一份盲板抽堵安全作业票上的记录，完工验收时间比实施作业开始时间还要早6分钟。而这份时间存在明显问题的作业票，是应急管理部第十督导核查组在北京首发能源发展有限公司（下称“北京首发”），检查出的重大事故隐患。

存在明显问题的盲板抽堵安全作业票。（受访者供图/图）

【资料图】

防爆区内存在非防爆电气设施

此次督导核查，是2023年应急管理部部署开展的第一轮危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项检查督导工作内容之一。按照此前部署，专项检查主要通过企业自查、市级交叉检查、省级抽查、部级督导核查等四个阶段，对全国近七千家危化品重大危险源企业、2.3万余处重大危险源实现全覆盖检查，全面排查治理重大危险源安全管理、本质安全设计、操作运行、作业安全、设备管理、消防与应急等方面的风险隐患。具体到部级督导核查，应急管理部共派出10个督导核查工作组深入32个省级单位重大危险源企业现场一线，对各地区及有关企业工作质量实地核验。其中，第十督导核查组主要负责江苏、北京和吉林的督导核查工作。

近日，第十督导核查组在北京市房山区、丰台区和经开区开展工作，检查重大危险源生产（使用）企业3家，油气储存企业3家。检查发现，企业、市级和省级应急管理部门均按部署开展了自查、交叉检查和省级抽查，但存在企业自查部分隐患未录入、录入内容与检查细则不对应、将重大隐患当作一般隐患、针对问题隐患未能举一反三等问题。

北京首发总占地面积2万平方米，共有立式储油罐5座，单座5000立方米。该油库汽油火灾危险性为甲B，根据《石油库设计规范》规定，该油库计算总储量为2.5万立方米，为三级石油库，构成一级危险化学品重大危险源。

企业提供的材料显示，在此次重大危险源“消地协作”专项检查中，在企业自查阶段，北京首发共发现13项隐患；两次检查均无重大事故隐患。

但在此次部级督导核查中，第十督导核查组共发现该企业存在16项隐患，其中2项为重大事故隐患。除前述盲板抽堵安全作业票外，还存在“发油泵房配电间设在防爆区内，配电间内应急照明、软启动柜、低压柜为非防爆电气设施”的重大事故隐患。

按照《油气储存企业安全风险评估细则》的规定，爆炸危险区域内的电气设备应符合防爆要求，包括防爆电气设备的级别和组别不应低于该爆炸性气体环境内爆炸性气体混合物的级别和组别；配电所应布置在爆炸性环境以外等。

督导核查组专家在北京首发能源发展有限公司抽查。（房山应急/图）

发现问题隐患

83项

在北京督导核查期间，第十督导核查组共发现问题隐患83项，其中事故隐患70项（重大事故隐患2项）、火灾隐患13项。

其中，北京中油房山燕宾油料销售有限公司存在设计和现场不一致的情况，包括5套汽油定量装车系统和1套柴油定量装车系统在P&ID竣工图上均设计了从鹤管到发油泵入口的安全阀，现场实际却未安装等。普莱克斯（北京）半导体气体公司存在高纯液氮储罐出口和食品液氮储罐出口切断阀气源阀关闭，紧急切断系统未投入使用；氢气区自动喷水灭火系统2个喷头堵塞，消防水泵无减压阀等问题。

应急管理部将督促当地有关部门对违法违规行为依法严肃查处，推动压紧压实安全责任，强化隐患整改闭环。同时，对危险化学品安全监管年度重点工作进行中期评估，以点带面推动各项任务加快落实落地，确保取得实效，坚决遏制重特大事故，为经济发展营造良好安全环境。

南方周末记者 李桂